塞尔维亚的警察机构及其设置

据媒体此前报道，塞尔维亚连续两天发生大规模枪击案引发广泛关注。

5月3日塞尔维亚发生一起震动全国的校园枪击案，一名13岁男孩拿父亲的枪在学校射杀8名同学和1名保安，并致7人受伤。

5月4日晚，一名21岁嫌疑人男子，在塞尔维亚首都贝尔格莱德以南约60公里的杜博纳村与一名警察发生口角后开枪，接着又乘车持枪在另外两地作案，共造成8死14伤，伤者均为20岁出头的年轻人。

受此影响，首都贝尔格莱德和第二大城市诺维萨德的数万民众于8日举行“静默游行”要求控枪，而这已成为塞尔维亚总统武契奇上台以来面临的最大执政危机之一。

塞尔维亚N1电视台称，这场活动的主要组织者和参与者包括塞尔维亚民主D等反对D成员。这些“主办方”在活动开始前宣称抗议活动“与D派政治无关”，但游行队伍一度出现混乱，甚至有人叫嚣“别让武契奇的家人外逃”，还当场读出了武契奇子女的名字。

为了稳定国内形势，武契奇日前宣布了一个重要决定。据环球网援引美国政治新闻网欧洲版报道，武契奇即将主动辞掉执政党进步D主席一职，5月26日会公开解释此项决定，很快便会进行新的议会选举。

今天小编就来聊一聊塞尔维亚的警察机构及其设置。

塞尔维亚共和国警察是塞尔维亚的民事警察部队。地方和国家的执法和警察服务由塞尔维亚共和国内政部负责，其核心职责包括：预防犯罪、刑事逮捕、调查、海关和边境管制、反恐、反腐败、缉毒和救灾。

截至目前，塞内政部共有警察4.3万余名，其中2.8万余名是制服警察。70.2%的人受过中等教育，27.8%的人受过高等教育。

 主要内部设置 

内政部：

内政部主要工作分为六大职能：分析电信和信息技术、国际合作、欧盟事务和规划、人力资源与管理、装备和财务管理、警察内部纪律调查、应急管理与救援。

下设13个警察职能部门，分别是罪案调查处、制服警察处、要人保卫处、重点单位保卫处、交通警察处、边防警察处、行政事务处、行动指挥中心、数据分析中心、科通处、机要保密处、科索沃和梅托希亚协调部、地方警察部门。此外，还设有财务、人力资源和联合事务部门、警察内部调查部和应急救援部等综合部门。

内政部还负责向公民发放护照和个人身份证明。在全国各地设有市级和区级分局，共有161个地方警察局、62个边境巡逻站和49个交警站。

市政管理警察

塞尔维亚除了传统意义上的制服警察和便衣警察外，还有市政管理警察，该部门自2015年从内政部独立出来。

其主要职能是：管辖、维护辖区内市政和其他法律规定的公共活动；对适用法律和其他法规以及公共区域的一般行为和城市管辖下的其他活动进行管理；依照本市法律、法规，对城市、郊区和其他地方的交通实施监督管理；保护环境、历史文化、地方道路、街道等城市重要的公共设施；支持实施各项规章制度，确保城市生活的顺畅、城市资源的保存和执行其他不受城市管辖的任务。

塞尔维亚快速反应警察

特种警察部队

塞尔维亚内政部特种警察部队经历过国家的动荡，参与过流血冲突，目前它的职能就是打击恐怖主义、解救人质、完成复杂形势下的特种任务。它是巴尔干地区最优秀的特种部队之一。

目前，特种警察部队设一个指挥部、五个行动大队，其中A、B、C、D大队负责反恐和打击有组织犯罪任务，第五大队担任要人警卫任务。反恐大队A通常被称为突击队，这是特种警察部队的核心，其下属三个中队，每个中队分为三个组，每组四人。

特种警察部队负责解救人质、向交通工具或被恐怖分子劫持的房屋攻击，搜寻和逮捕危险的武装犯罪分子。

A大队共有40人，只招收最有经验和受过良好训练的人员，因为他们执行的是复杂而有生命危险的任务。B大队为专业大队，包括狙击队、潜水队、警犬队和特种车辆队。C大队为直升机队。特警队还有分析小组、培训小组和技术保障处、医疗器械与运输小组，有数名教练和心理学专家。

 塞尔维亚警方执法状况 

塞尔维亚制服警察占总数比重约65%，制服警察在塞尔维亚承担了很重的警务任务。

目前，制服警察执法以预防为主、以维护治安为主，执法自由裁量权较大，执法对象一般也会比较配合。警察24小时佩枪，警局值班岗亭警察手持微型冲锋枪站岗，街面巡逻的快速响应警察随车装备重型机枪和狙击枪。

塞尔维亚警察在当地执法权威较高，很受社会尊重，但是工资水平并不高，在首都贝尔格莱德一般警员的薪水每个月大概600欧元。

塞尔维亚交通警察

塞尔维亚执法理念分析

塞尔维亚警察制度的执法理念是预防优先，兼顾打击。塞尔维亚内政部中的警察部门，有一多半的人员为制服警察，而制服警察的工作就是上街巡逻，可以看出预防犯罪在塞尔维亚警务理念中占据重要位置。

预防犯罪和打击犯罪是当下警务理念的两个重要方面，有的国家重视预防，有的国家重视打击。塞尔维亚将预防犯罪作为自己警务理念的优先考虑，具有防范犯罪的功能，可以将犯罪消灭在萌芽状态，避免刑事案件的高发，这是其优点所在。

所以，从某种意义上说，预防犯罪理念并不能真正防止犯罪发生，效果有限。

塞尔维亚勤务模式分析

制服警察巡逻每两人为一组，一组警员的工作时间为早上7点至晚上7点，然后休息12个小时；再从第二天早上7点至晚上7点，再休息24小时；接着从晚上7点至次日早晨7点，接着休息48小时。

工作期间，当其中某组的警员有事请假或者休假后，其他组的特定警员就要补过来，代替执勤。

塞尔维亚巡逻警察

 塞尔维亚警察培训机制和机构 

现行体制

培训机构

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